Александр Кынев, эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований. 9 марта 2004

Приближающийся кризис неизбежен, он и будет главным врагом Путина и его реформ

На мой взгляд, реальных серьезных политических сил внутри страны, готовых сегодня оппонировать Президенту, нет. Они целенаправленно уничтожены, здесь есть и субъективный фактор – это действительно низкий уровень той политической элиты, которая существовала. То есть, действительно те политики, которые были в зените в конце 90-х годов, к настоящему времени полностью исчерпали свой личностный потенциал, и их политические звезды, можно сказать, закатились – это и Явлинский, и Немцов, и многие другие. От этих людей и имиджево люди устали, и во многом они себя дискредитировали конкретными действиями. Поэтому можно говорить о том, что, с одной стороны, старые звезды погасли, но одновременно была создана такая система тотального контроля над СМИ, в которой появиться ничему новому независимому было совершенно невозможно. Возник вакуум, когда, с одной стороны, в одних разочаровались, а условий для возникновения новых не возникло. Может быть, это был один из тех факторов, когда единственное более или менее новое предложение в лице блока «Родина» и Сергея Глазьева имело такой ошеломляющий успех. Общество устало и разочаровалось в прежних силах и лидерах, очевидно. На сегодня лидер один – Путин, альтернативы нет. Так же, как и нет сплоченных системных сил, вся оппозиция труслива и неспособна сформулировать никакой четкой идеи и концепции и пока не нашла себя. Возможно, они появится в ближайшие годы, потому что ситуация начинает вызревать, и чем больше закручиваются гайки в сфере политического контроля над ситуацией, контроля над СМИ, тем, может быть, обостряется ощущение нехватки чего-то, что может помочь сформулировать более четко альтернативную программу или альтернативную повестку дня в стране. Пока сопротивления каких-то политических структур я не вижу.
На мой взгляд, главной проблемой Путина будут трудности объективного плана. Совершенно очевидно, что за последние годы в экономике страны реально мало что менялось. Помогало несколько вещей: благоприятная конъюнктура цен на нефть, на металлы, на многие другие вещи. Нам помогло то, что объективный износ основных фондов естественных монополий вынудил начать их обновление, что, естественно, привело к некоему росту производства, появлению заказов на обновление основных фондов, и так далее. Плюс действительно начал происходить рост в пищевой промышленности, например, мы наблюдаем в последние годы снижение роста импорта различных видов продуктов, рост отечественного производства, это касается всего, от соков до плавленых сырков. Это, несомненно, имеет место. Но говорить о том, что произошли некие изменения, нельзя, к сожалению, потому что база экономики не изменена, она остается сырьевой, многие проблемы не решены, в частности, за эти годы намного более, чем раньше, усугубилась ситуация в сфере образования. И то, что происходит, по линии Министерства образования ведет к уничтожению системы вузов в стране, и через несколько лет это будет уже очень сильно сказываться. Здравоохранение, чудовищная ситуация в сфере ЖКХ, где износ основных фондов начинает приобретать лавинообразный характер, и пока никаких инвестиций туда нет. Благоприятной конъюнктуры, которая была эти годы, может быть, года на полтора-два еще хватит, но серьезный экономический, как следствие социальный и политический кризис через два года неизбежен. И величина и объемы этого кризиса станут главным фактором успешности или неуспешности второго срока Президента. Потому что, если кризис будет серьезным, то он сметет все, и Путина, и выстроенную систему власти, и правительство, и все начатые им реформы. Более того, есть опасения, например, высказанные Михаилом Делягиным, что этот кризис может быть не просто системным, он может быть даже инфраструктурным. Приближающийся кризис неизбежен, он и будет главным врагом Путина и его реформ. Его приближение и является главным мотивом, почему эти реформы нужно проводить и почему они неизбежны. Способно ли это правительство эти реформы провести? Я в это не верю. Модернизация требует помимо сильной власти того, чтобы эта власть была ответственной, требует наличия ответственной элиты. На мой взгляд, никакой ответственной элиты сегодня нет. Качественно ни правительство, ни окружение Путина ничем не отличается от прежних команд, это люди, ориентированные не на интересы страны, не на стратегическое развитие каких-то отраслей, а на свои какие-то местечковые, часто шкурные, сиюминутные интересы. Это при том, что, что есть признаки сильной власти, которая многим нравится, но эта сила совсем не та, которая нужна, и никакой, на мой взгляд, успешной модернизации не будет. Будет кризис, будет тяжелый кризис. Более того, целый комплекс принятых законов, от закона о «Политических партиях» до закона «О выборах», ведет к минимизации процессов политической конкуренции, не дает возможности формулировать альтернативную повестку дня, создавать новые независимые политические силы – все это ведет уничтожению публичной политики как таковой. Надо понимать, что политика и управление – это тоже наука. Чтобы наука эта развивалась, должна быть некая конкуренция идей, должен быть некий творческий процесс. Потому что если нет конкуренции идей, то тогда наука развиваться не может. На сегодняшний день делается все, чтобы не было никакого диалога, чтобы ни одна новая идея, ни одна новая мысль, ни один новый проект не возник. Возникает только то, что придумал чиновник, и это берется на ура, не обсуждается, а исполняется. Очевидно, что такая система может приводить только к снижению качества управления, вырождению власти и, на мой взгляд, чревата в перспективе в случае тяжелого кризиса просто распадом страны. Чиновники создают систему, в которой максимально комфортно, когда выборы превращаются в имитацию, а они становятся вечными, перестают обращать внимание на людей, на оппозицию, они уже никого не боятся, а значит, перестают слушать экспертов, консультантов. Они и так знают, что все их приказания будут выполнены. Именно это и ведет к тому, что система в конце концов исчерпывает себя, перестает отвечать требованиям времени, именно поэтому она может погибнуть, вероятность этого очень велика.
Административная реформа, на мой взгляд, не изменит качество этих чиновников. Я абсолютно убежден, единственное условие качества в любой сфере, в том числе и в сфере управления, это реальная конкуренция. Если на выборах реальной конкуренции нет, все понимают, что сейчас складывается система, когда выборы превращаются в фарс, имеют характер только имитации, то естественно, что вся система чиновников выстраивается по тому же принципу. Руководитель перед населением ни за что не отвечает, и плохо будет или хорошо, для него не важно. Он уже озирается не на мнение населения, естественно, а исключительно на мнение начальника. Поэтому в данном случае критерий тут очевиден и критерий тут один – угодить начальнику, который сверху. Эта система чинопочитания и карьеризма, а не система национальных интересов.